各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委，天津市城鄉(xiāng)建設委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設管理委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設委、國土資源房屋管理局：
近期，全國發(fā)生多起既有房屋垮塌或局部坍塌事故，造成群眾生命財產(chǎn)巨大損失和惡劣社會影響。為進一步加強既有房屋使用安全管理，堅決遏制垮塌事故發(fā)生，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、全面落實房屋使用安全主體責任
房屋使用安全涉及公共安全，房屋產(chǎn)權人作為房屋的所有權人，承擔房屋使用安全主體責任，應當正確使用房屋和維護房屋安全。各地要強化宣傳引導，提高產(chǎn)權人和使用人的主體責任意識和公共安全意識，減少影響和破壞房屋使用安全的行為，嚴禁擅自變動房屋主體和承重結(jié)構、改變陽臺用途等裝修行為，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。要督促房屋產(chǎn)權人和其委托的管理服務單位加強房屋使用安全管理，加強日常巡視和監(jiān)督，及時勸阻不當使用行為，對拒不整改或已造成房屋損壞的，要立即報告當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門依法處理。
二、加快健全房屋使用安全管理制度
建立房屋安全日常檢查維護制度，房屋產(chǎn)權人和其委托的管理服務單位要定期對房屋安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即維修，對疑似存在安全隱患的應委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構進行鑒定，并告知當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門。各級住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門要督促房屋產(chǎn)權人和其委托的管理服務單位切實履行安全檢查義務，對其報告的安全隱患鑒定結(jié)果及時進行確認，逐步建立本地區(qū)房屋安全管理檔案，加強動態(tài)監(jiān)管，有條件的地區(qū)可試行對超過設計使用年限的房屋實施強制定期檢查制度。
三、切實做好危險房屋整治工作
對經(jīng)鑒定為危險房屋的，各地住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門應按照有關規(guī)定，督促房屋產(chǎn)權人及時進行解危。各地要不斷創(chuàng)新危房鑒定、解危的方式方法，加大資金投入，多方籌措，提高房屋維修資金的使用效率，保證危險房屋整治工作的順利開展。對一些確實難以由產(chǎn)權人獨自進行解危的，應集合政府、社會、產(chǎn)權人等各方力量，共同參與危險房屋改造工作。要結(jié)合本地區(qū)棚戶區(qū)改造工作，將符合條件的城市危房納入改造范圍，優(yōu)先安排改造。要加快研究探索房屋工程質(zhì)量保險制度，通過市場化手段保障房屋使用安全。
各級住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門要高度重視房屋使用安全管理工作，積極爭取本級政府支持，切實加強組織領導，明確職責分工，努力做好隊伍、資金保障，結(jié)合實際研究制訂本地區(qū)房屋使用安全管理措施，不斷提高既有房屋使用安全管理水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2015年8月28日
